07:22
29 دي 1395
2017.Jan.18

سلیم: آیا در دوره‌ی دوم احتمالی آقای روحانی، استراتژی سلیم: آیا در دوره‌ی دوم احتمالی آقای روحانی، استراتژی "انحلال نیروی نظامی" در دستور کار قرار خواهد گرفت؟! ادامه ...
(یکی از بقیه): نامه سرگشاده، خدمت برخی از علمای محترم - تا مجیزگویی‌های افراطی نباشد، بدگویی‌های افراطی نیز رنگی ندارند. (یکی از بقیه): نامه سرگشاده، خدمت برخی از علمای محترم - تا مجیزگویی‌های افراطی نباشد، بدگویی‌های افراطی نیز رنگی ندارند. ادامه ...
سلیم: برخی بازتاب‌ها، به خبر درگذشت مرحوم آیت الله هاشمی رفسنجانی – سوء استفاده و تحریک سلیم: برخی بازتاب‌ها، به خبر درگذشت مرحوم آیت الله هاشمی رفسنجانی – سوء استفاده و تحریک ادامه ...
درد گور خواب‌ها – یا تاکتیک پرچم‌های دروغین / کارتن خواب‌ها حتی یک گور هم نیافتند که در آن بخوابند! درد گور خواب‌ها – یا تاکتیک پرچم‌های دروغین / کارتن خواب‌ها حتی یک گور هم نیافتند که در آن بخوابند! ادامه ...
جشن و تبریک تاجگذاری امام زمان علیه السلام یعنی چه؟! دست کم از مجلس و رسانه‌ی ملی انتظار می‌رود که عوامی را نشر ندهند، بلکه بر دانش و بینش بیافزایند. جشن و تبریک تاجگذاری امام زمان علیه السلام یعنی چه؟! دست کم از مجلس و رسانه‌ی ملی انتظار می‌رود که عوامی را نشر ندهند، بلکه بر دانش و بینش بیافزایند. ادامه ...
مهدی محمدی - دلایل نقض صریح برجام با تمدید تحریم‌(ISA) مهدی محمدی - دلایل نقض صریح برجام با تمدید تحریم‌(ISA) ادامه ...
«تصویب برجام»؛ شتابزده و بدون ضمانت «تصویب برجام»؛ شتابزده و بدون ضمانت ادامه ...
شعارهای تجمع مقبره کوروش فاشیستی بود/ پیوند فاشیسم و لیبرالیسم شعارهای تجمع مقبره کوروش فاشیستی بود/ پیوند فاشیسم و لیبرالیسم ادامه ...
استاد فلسفه پروفسور جان کوزی: آمریکا خشن است؛ نه به خاطر اسلحه استاد فلسفه پروفسور جان کوزی: آمریکا خشن است؛ نه به خاطر اسلحه ادامه ...
***- دکتر نیلوفر چینی چیان - «نقش و جایگاه گفتمان عدالت در سیاست‌ورزی» - (بخش ششم / پرواز عدالت – سده میانی)                                       ***- دکتر نیلوفر چینی چیان - «نقش و جایگاه گفتمان عدالت در سیاست‌ورزی» - (بخش ششم / پرواز عدالت – سده میانی) ادامه ...
«باز روایت مناظره جامعه‌گرایان – لیبرال‌ها؛ راهی برای فهم دیگری » - موضوع نشست مرکز مطالعات  خاورمیانه  - گروه روندها فکری (بخش دوم / پایانی) «باز روایت مناظره جامعه‌گرایان – لیبرال‌ها؛ راهی برای فهم دیگری » - موضوع نشست مرکز مطالعات خاورمیانه - گروه روندها فکری (بخش دوم / پایانی) ادامه ...
«باز روایت مناظره جامعه‌گرایان – لیبرال‌ها؛ راهی برای فهم دیگری » - موضوع نشست مرکز مطالعات  خاورمیانه  - گروه روندها فکری (بخش اول) «باز روایت مناظره جامعه‌گرایان – لیبرال‌ها؛ راهی برای فهم دیگری » - موضوع نشست مرکز مطالعات خاورمیانه - گروه روندها فکری (بخش اول) ادامه ...
کدخدایی؛ اعلام قطعی درباره برگزاری انتخابات الکترونیک تا ۱۰ روز دیگر کدخدایی؛ اعلام قطعی درباره برگزاری انتخابات الکترونیک تا ۱۰ روز دیگر ادامه ...
سجادی: شناسایی و معرفی ۲۱ نامزد انتخابات شورای شهر در جلسه آتی جبهه پیروان سجادی: شناسایی و معرفی ۲۱ نامزد انتخابات شورای شهر در جلسه آتی جبهه پیروان ادامه ...
رنجبرزاده:
انجام هرگونه فعالیت پیش از موعد که شائبه تبلیغات داشته باشد تخلف محسوب می‌شود رنجبرزاده: انجام هرگونه فعالیت پیش از موعد که شائبه تبلیغات داشته باشد تخلف محسوب می‌شود ادامه ...
اسامی و گرایش ۹۰ عضو هیئت نظارت بر انتخابات شوراها+ جدول اسامی و گرایش ۹۰ عضو هیئت نظارت بر انتخابات شوراها+ جدول ادامه ...
جلسه ۹۰نماینده عضو هیات نظارت بر شوراها با معاون سیاسی وزیرکشور جلسه ۹۰نماینده عضو هیات نظارت بر شوراها با معاون سیاسی وزیرکشور ادامه ...
خندوانه به سبک امریکایی خندوانه به سبک امریکایی نمایش ...
کشمیر - خالی کردن حرص نظامیان، با تخریب موتور سیکلت مردم کشمیر - خالی کردن حرص نظامیان، با تخریب موتور سیکلت مردم نمایش ...
شلیک پلیس امریکا به رهگذر بدون سلاح 2 شلیک پلیس امریکا به رهگذر بدون سلاح 2 نمایش ...
شلیک پلیس امریکا به رهگذر بدون سلاح 1 شلیک پلیس امریکا به رهگذر بدون سلاح 1 نمایش ...
سیل فرانسه - پاریس سیل فرانسه - پاریس نمایش ...
سیل آمریکا - ویرجینیای غربی سیل آمریکا - ویرجینیای غربی نمایش ...

■ مهدی محمدی - دلایل نقض صریح برجام با تمدید تحریم‌(ISA)

 نسخه قابل چاپ

 ارسال به دوستان

14 آذر 1395 - 10:36:28

تسنیم - کارشناس مسائل راهبردی با بیان اینکه بعد از برجام ۷ مورد تحریم علیه برنامه موشکی ایران از سوی آمریکا اعمال شده، گفت: تمدید قانون تمدید تحریم‌های ایران (ISA) نقض صریح برجام است.
ایران پی ان – سیاست خارجی: مهدی محمدی کارشناس مسائل راهبردی شب گذشته در برنامه زنده تلویزیونی که از شبکه اول سیما با موضوع نقض عهد و عدم پایبندی آمریکایی‌ها از ابتدای برجام تاکنون، با اشاره به قانون داماتو، اظهار کرد:‌
این قانون در سال 2010 عمدتا بر روی بحث بنزین و گازوئیل متمرکز شده بود و در سال 2012 این قانون توسعه یافت و موارد متنوعی را شامل می شود.

هدف اصلی قانون داماتو ضربه زدن به اقتصاد ایران از جمله از کار انداختن بخش نفتی کشور بود، قانون ایسا اولین قانون و تحریم ثانویه آمریکا بود، این قانون مرتبط با بحث هسته ای و با داماتو متفاوت است.

دولت، حامیان و منتقدین برجام اکنون بر نقض برجام از سوی آمریکا به یک اجماع نظر رسیدند، به شیوه‌های متعددی می‌توان استدلال کرد که نقض برجام صورت گرفته لذا دولت آمریکا باید پاسخ گوی قدمی که برداشته، باشد.

خوشبختانه باید خدا را شکر کرد که ما با یک بحث اختلافی در کشور مواجه نیستیم، بلکه با بحث ملی روبرو شده‌ایم و همه بر این نکته که طرف آمریکایی نقض برجام کرده است اتفاق نظر دارند.

به چهار روش می‌توان برجام را نقض کرد، ایران می‌تواند ادعا کند که گروه 1+5 و آمریکا برجام را نقض کرده است. در پاراگراف26 از متن برجام آمده است: اگر تحریم جدید مرتبط با موضوع هسته ای اعمال و یا معرفی شود، نقض برجام است.

با گذشت یک سال و نیم از اجرایی شدن برجام، طی این مدت 6 یا 7 مورد تحریم علیه برنامه موشکی ایران از سوی آمریکا اعمال شده است.

در تحریم‌های امنیتی برنامه موشکی ایران به عنوان برنامه‌ای مستقل تلقی نمی‌شود، آنها برنامه موشکی را بخشی از برنامه هسته‌ای می دانند.

اگر این قانون به حال خود رها می شد اول ژانویه 2017 چیزی به نام قانون ایسا وجود نداشت، آمریکایی‌ها معتقد هستند وقتی قانونی خود به خود منقضی می‌شود و مجدداً آن را اعمال می‌کنیم تحریم جدید  محسوب می‌شود.

تمدید قانون تمدید تحریم‌های ایران (ISA) نقض صریح برجام است، در بند 8 از  مقدمه برجام بحث تحریم وجود ندارد بلکه بحث درباره قوانین و آیین نامه‌های تبعیض آمیزی است که قصد دارد جانشین تحریم‌هایی شود که در برجام تعلیق شده است.

اگر تحریم‌های تعلیق شده در برجام مجدداً اعمال و یا معرفی شود نقض برجام صورت گرفته است در همین راستا در ماده29 برجام نه حرف از تحریم و نه حرف از قانونگذاری دارد، بلکه حرف از سیاست است لذا اگر دولت آمریکا سیاستی را پیش گیرد که در بهبود روابط ایران با خارج اختلال ایجاد کند، نقض برجام محسوب می‌شود.

اگر به جلسات استماع کنگره مراجعه کنید، وزیر خزانه داری آمریکا به زبان بی زبانی عنوان می‌کند که تمدید قانون تمدید تحریم‌های ایران (ISA) نقض برجام است و به گونه ای به کنگره یادآور می شود که این تحریم‌ها در جاهای دیگر نیز مطرح است و نیازی به تمدید این قانون نیست.

مهمترین استدلال طرف آمریکایی این است که تعهد منطق برجام این نبوده است که قانون جدیدی وضع نشود بلکه تعهد منطق برجام این بوده که هر قانونی که وضع شد، تحریم های مرتبط با برجام را شناسایی کرده و طبق اختیاراتی که رئیس جمهور آمریکا دارد آن ها را متوقف سازند.

 لذا استدلال اصلی آنها این است که این قانون دوباره تمدید می‌شود و ما بخش‌های مرتبط با برجام را در آن معلق می‌کنیم، بنابراین ما نقض عهدی انجام ندادیم و تحریم جدیدی اعمال نکرده ایم.

 پاسخی که در اینجا می‌توان به طرف امریکایی داد این است که شما براساس بند 8 مقدمه برجام موظف بودید که رگولاتوری جدیدی در این حوزه نکنید که برعکس این اتفاق درحال رخ دادن است.

 تحریمی که منقضی و تمام شده مصداق اعمال مجدد تحریم‌ها است بنابر این اگر دولت آمریکا قصد داشت طبق اختیارات دولت به وظیفه خود عمل کند آقای اوباما نباید این قانون را امضا می‌کرد بلکه باید آن را وتو می‌کرد.

 

 

در آمریکا یک مرجع حقوقی معتبر گفته بود اگر واقعا دولت آمریکا نمی‌خواست تعهد خود را نقض کند باید اجازه می‌داد قانون تمدید تحریم‌های ایران (ISA) منقضی می‌شد و سپس قانون جدیدی پیشنهاد می‌کرد که در آن قانون هیچ یک از تحریم‌های مرتبط با برجام در آن لحاظ نمی‌شد و آن قانون را در کنگره تصویب می‌کرد بنابراین ملاحظه می‌کنید که به لحاظ حقوقی این بسترسازی و قانون گذاری که آمریکایی ها کردند مشخصا خلاف تعهدی است داخل برجام است.

بسیار بعید است که آقای اوباما تصویب این قانون را وتو کند، اگر آقای اوباما این قانون را وتو کند، این قانون مجددا به کنگره بر می‌شود و دوباره رای گیری می شود و باتوجه به اینکه اکثریت مجلس نمایندگان و سنا به این قانون رای داده اند به احتمال زیاد وتوی اوباما را رد می کنند.

 اوباما سه تا چهار هفته دیگر کاخ سفید را ترک خواهد کرد، اگر اوباما واقعا می‌خواست به تعهدات خود طبق برجام عمل کند اصلا نباید این قانون را امضا می‌کرد بلکه باید آن را وتو کند چرا که با امضای این قانون توسط اوباما عملا زیرساخت تحریم ها باقی خواهد ماند.

تمام سناتورها در متن بیانیه شان تلویحا گفته اند که ما با اوباما کار نداریم بلکه با این تمهدیدی که کرده ایم، اختیاراتی را برای رئیس‌جمهور بعدی آمریکا فراهم کرده ایم که بتواند براساس این زیرساخت قانونی، تحریم های جدیدی علیه ایران اعمال کند. بنابراین از لحاظ سیاسی نیز توقف بخش های مرتبط با برجام در قانون ایسا پس از امضا توسط اوباما اقدام بی ارزشی است که ارزش حقوقی و سیاسی ندارد و این چیزی نیست که بتوانند با آن جمهوری اسلامی ایران را راضی کنند.

 برجام چه تعهداتی برای ایران و آمریکا داشته و این تعداد تاکنون چگونه پیگیری شده است، تمدید قانون ایسا اتفاق عجیب و جدیدی نیست چرا که رویه دولت آمریکا در طول یک سال و نیمی که از اجرای برجام می گذرد این بوده که به هیچ یک از تعهدات کلیدی خود که عمدتا مربوط به کاهش، تعلیق و یا متوقف کردن تحریم ها بوده است عمل نکرده و به طرف های دیگر (طرف اروپایی) نیز اجازه نداده که به تعهدات خود در این حوزه عمل کند.

متاسفانه رویه آمریکا در طول یک سال و نیم گذشته بعد از برجام اطلاع رسانی زیادی نشده، آنچه که هم تاکنون اتفاق افتاده این است که رویه پس پرده و اعمال آمریکا اعلام شده و آن ها عدم عمل به تعهداتشان در برجام را رسمی، علنی و وقیحانه اعلام کرده اند.

اگر بخواهیم اقدامات و مقرراتی را که آمریکایی ها بعد از اجرای برجام، علیه ما انجام داده اند بشماریم این اقدامات بیش از 20 یا 30 مورد بوده اما دوستان ما تقریبا هیچ واکنشی نشان نداده اند.

محمدی با تاکید بر اینکه هزینه نقض برجام برای آمریکا، تقریبا صفر بوده است گفت: کار به جایی رسیده که مقام معظم رهبری نیز بیان می کنند که برجام در حال تبدیل شدن به عاملی برای اعمال تحریم های جدید علیه ایران شده است در حالیکه نظام با این هدف از خودگذشتگی کرد و برجام را پذیرفت که تحریم ها سبک شود.

محاسباتی که در ذهن آمریکایی ها شکل گرفته مبتنی است بر اینکه، برجام آنقدر برای برخی افراد در داخل ایران موضوعیت دارد که هر تحریم جدیدی هم که بخواهد اضافه شود واکنش قوی از جانب ایران وجود نخواهد داشت.

در یکی دو سال قبل آدرس های غلطی از داخل ایران بیرون رفته مبنی بر اینکه آماده برجام های بعدی هستیم و وقتی شما به طرف آمریکایی می گویید که من آماده برجام های بیشتر به این معنی است که آماده ارایه امتیازات بیشتر هستم و این یعنی استقبال از فشار و تحریم های جدید.

محاسبه طرف آمریکایی این است که اگر تحریم یک برجام خلق کرد بنابراین تحریم های بیشتر می تواند برجام های بیشتری خلق کند.

دولت آمریکا از افزایش قدرت منطقه‌ای و توان موشکی و تسلیحاتی ایران نگران است لذا برای تحریم‌های بیشتر بسترسازی می‌کند و  اوباما نیز در حال بسترسازی جدیدی است که ترامپ تحریم‌های بیشتری اعمال کند.

اما تفاوتی که با گذشته وجود دارد این است که آمریکا امروز دچار یک آچمز استراتژیک است چرا که نمی‌تواند مداخله در بیرون از مرزهای خود ترتیب دهد و این مداخله نیازمند اقتصاد قدرتمند، متحدان پایه کار و اعتبار بین المللی است و اگر بخواهد درون گرایانه نیز رفتار کند دچار بحران خواهد شد.

با بیان اینکه عده ای برجام را شاهدی بر تغییر ماهیت و تغییر راهبردی آمریکا در قبال اسلام می‌دانستند، گفت: تمدید قانون ایسا آن هم توسط دولتی که برجام را توافق کرده است علامتی است مبنی بر اینکه هرگونه سوء تفاهم در مورد تغییر ماهیت آمریکا در رابطه با ایران سوءتفاهم بسیار خطرناکی است.

 امروز تمدید قانون ایسا به ما می‌گوید که برجام برای آمریکا تا جایی موضوعیت دارد که مانع تشدید تحریم‌ها نشود.

 در حال حاضر مهمترین کاری که  امریکایی‌ها می‌کنند این است که تحریم‌ها را تشدید اما خود برجام را حفظ کنند؛ لذا باید راهکاری پیدا کرد تا از این وضعیت خارج شویم والا گمان می‌کنم که تحریم‌های خیلی نگران کننده دیگری در راه باشد.

این حرکت دولت اوباما علامتی است مبنی بر اینکه آمریکا در عدم عمل به تعهداتش در برجام مشکل تکنیکی نداشته بلکه این سیاست دولت آمریکا است که تحریم‌ها برقرار بماند و این سیاستی است که به طور غیر رسمی توسط خزانه داری آمریکا در یک سال و نیم گذشته پیگیری می شده و امروز هم به صورت رسمی توسط رئیس جمهور این کشور دنبال می شود.

در حال حاضر آمریکایی‌ها دو محیط را پایش می‌کنند که محیط اول اجماع ملی است تا متوجه شوند که پس از انجام این اقدام توسط آنها تا چه اندازه میتوانیم که اجماع ملی در مقابل آن ایجاد کنیم.

موضوع دیگر این است که آنها ببینند آیا قادر به پاسخگویی خواهیم بود یا نه که در اینجا الزام به پاسخگویی بیشتر از آن که یک الزام حقوقی و یک الزام استراتژیک است، اگر امروز پاسخ مناسبی به این اقدام اوباما داده نشود، ظرف ماه‌های آینده و با روی کار آمدن ترامپ با سیل تحریم‌ها مواجه خواهیم شد، لذا امروز باید یک تصمیم راهبردی و بازدارنده اتخاذ کنیم.

در رابطه با مکانیسم داوری مندرج در برجام خیلی خوش بین نیستم زیرا در آنجا شانسی نداریم چراکه به لحاظ ترکیب رای دهی بسیار بعید است که غربی‌ها خودشان را محکوم کنند ضمن آنکه با ورود به مکانیسم داوری، ظرف بازده زمانی مشخصی یا باید موضع خود را پس بگیریم و یا تحریم‌ها باز خواهد گشت البته تصمیم در این باره برعهده هیئت نظارت بر برجام در شورای عالی امنیت ملی و دولت خواهد بود.


Advertisment